柳叶湖是省级旅游度假区，拥有山、水、城三位一体的独特资源优势，是常德走向世界的一张秀美名片。柳叶湖水面面积21.8平方公里，是整个景区的核心和生命，也是全体常德市民的生态湖。近些年来，我区一直坚持环保优先战略，不等不靠，采取多种途径和手段不断加大环保力度，收到了明显效果。但随着开发建设的加快，受管理职能缺乏、区划调整不到位等诸多“硬件”因素影响，柳叶湖的环保压力日渐增大，亟需采取有效措施进行综合整治。

我区采取舆论导向、规划控制、行政管理、经济补偿等多种办法，不断加大环保力度。

1、严格实行规划控制。

对区内的所有新上项目，严格按照国家环保标准和度假区总体规划，实行准入限制，严禁有污染的企业、项目进入。

2、加强环境秩序整治。

2005年，我区不断加大正面宣传与环境整治力度，出台了《景区经营环境秩序整治通告》、《取缔水上柴油机动船的通告》等一系列文件，开展了三项整治行动：一是整治乱搭乱建。去年9月开始，我们会同市国土、规划、城管、公安等部门，对区内的违法建房户进行了大规模的集中整治，共强制拆除违法建筑11处，自行拆除和按程序移送法院强制执行14户。二是规范餐饮经营。我们与市卫生、工商等相关职能部门配合，对全区22家餐饮业开展了专项整治，取缔了部分卫生与环保不合格的餐饮门店。对新增农家乐餐馆制定了严格的准入限制。重点对4条水上餐饮船进行了规范整治，达到了经营定点、排污合格的要求。三是取缔柴油机动船。对不合环保标准的21艘水泥船、柴油机动船，采取经济补贴的方式，全部予以取缔或按环保要求改造，减少了柳叶湖水面油污。

从2006年4月底开始，我区在全力筹办龙舟赛的同时，又出台《农家乐餐饮经营规范标准》等文件，并组织专门力量对区内30多家餐饮经营户进行专项清理检查，要求各经营业主必须严格按照卫生和环保规定设立污水处理池、拿出排污方案后方可经营。

3、努力完善基础设施。

去年，我区全力拉通了常志路至污水处理厂的排污管道，解决了柳叶湖宾馆和4家水上餐馆的排污问题，实现了常志路已完工部分的排污管网与污水处理厂直接相通，避免了污水污物排入柳叶湖内。

4、强化清水养殖监管。

目前，我区仍然每年向渔业总场每年补偿80多万元清水养殖费，禁止投肥养鱼。在此基础上，专门制定了清水养殖和周边大型污染源监控制度；每年由相关责任人与管委会签订清水养殖责任状；专门印发了公告，对投肥养殖行为实行有奖举报（奖金最高达1万元），动员全社会力量对投肥养殖行为实行监督举报。

5、加强日常监督管理。

去年4月，我区与市城管局协商，成立了柳叶湖城管中队，加大了对临时摊担、流动摊贩、露天烧烤等经营行为的管理力度；专门成立了区旅游服务管理中心，对餐饮经营户定期进行卫生、环保检查；聘请了20多人的队伍，专门负责区内的环卫清扫、水上漂浮物清理等工作，做到了天天保洁；对戴家岗重建基地及水上船只的固体垃圾实行了袋装化。