万金障在白鹤山脚下，占地约2.9km2，地势低洼，系柳叶湖围湖而成，现主要部分为一劳改农场，为响应国家退田还湖政策，扩大柳叶湖景区湿地环境，形成柳叶湖大湖景观，让湖水与白鹤山紧密相连，常德市政府决定实施退田还湖。为充分利用此契机，在退田还湖前决定筑岛造景。

　　二、项目内容

　　在万金障中部填高筑岛，形如台湾岛之状，岛屿面积约1500亩，为台湾岛3万分之一，其地形及比例按台湾岛设置，做好初步建设及绿化。岛上初步规划二十多个景区，包括“三大港口”、“三大市”、“三大山”，若干县市小景区，每景区选取该实地最有代表性的景物、文化和特色经营，全岛进行旅行、住宿、观光、餐饮、文化、娱乐、会议、论坛等服务，“海峡”水底建龙宫一座，“海峡”内密养洞庭湖水族百余种，龙宫内设淡水生物博物馆和湖底观光设备及餐饮娱乐设施。

　　三、投资估算及回报方式

　　开发总投资12800万元人民币，其中退田还湖4000万元人民币，筑岛及初步建设、绿化、宣传等8800万元人民币，整岛开发、旅游经营总投资预计达150000万元人民币。开发商投资后取得岛屿土地使用权及“海峡”水底经营建设权50年，再由开发商组织招商，开发岛屿及“海峡”水底旅游经营项目。

　　四、效益分析：

　　以建设期1年，推广招商期4年，共计5年计算。收益：32000万元。其中岛屿土地再转让30000万元；“海峡”经营权转让2000万元。支出：16340万元。其中退田还湖、筑岛、宣传等12800万元；建岛期1年，利息708万元；推广招商期4年利息2832万元。平均年收益率24.5%。

　　五、投资方式：独资。台商优先

　　六、联系方式

　　联系单位：柳叶湖旅游度假区管委会

　　联 系 人：刘存在

　　联系电话：0736-7898882   13607364588

　　传    真：0736-7898882

　　邮    编：415000