一、建设工程确定的原则和依据

（一）基础设施建设适度超前。

（二）符合柳叶湖旅游长远发展需要，具有国际和国内一流水准。

（三）城建项目经市政府批准，区财政投资项目经管委会班子成员会议批准。

二、建设工程前期准备

建设工程前期准备工作由区建设环保局负责组织实施。

（一）市项目咨询中介机构对项目进行可行性研究，市计划发展委员会对可行性研究报告进行批复。

（二）向规划部门提出工程建设规划设计申请。

（三）具有资质的设计单位根据规划申请批示，进行项目建设初步设计。市建设局对初步设计组织专家评审后，提出初步设计批复。设计单位由区建设部门提出，经管委会主任办公会议批准后确定。

（四）设计单位根据市建设局初步设计进行施工设计。

（五）由区国土部门组织对项目建设占地进行征地拆迁补偿安置工作。

三、建设工程项目的招标

（一）投资额度在50万元以上的基础设施建设投资向社会公开招标；50万元以下由区建设部门组织考察，根据要求提出3个以上施工企业，报党工委会研究确定。

（二）根据招标中标的企业工程造价签订施工合同。

四、工程项目管理

（一）加强工程建设的监督管理，由分管建设的区领导牵头，组织纪检监察、财政财务等人员，对工程建设的勘察、设计、施工、预决算、验收、审计等全过程的程序和质量进行监督管理。

（二）积极推行工程建设项目监理制，委托有专业资质的监理公司对工程实施工程监理。

（三）由区建设局组织施工企业编制施工组织方案，组织专业技术人员现场全程跟踪服务，为施工提供社会秩序环境，处理工程建设中各种技术难题。

（四）由建设局组织施工企业、监理公司、设计院、质检站搞好工程建设竣工项目验收。

（五）由区建设局组织施工企业编制工程决算，进行内部审核后送财政投资评审中心进行造价确认。

（六）工程竣工验收后，由区建设局对所有工程资料归档整理，写出单项工程总结交管委办并报有关区领导。

五、建设工程资金的管理

（一）工程建设项目的前期费用包括可研费、设计费、项目评审等费用，在工程概算范围内，根据合同和有效票据由分管建设和财务的区领导提出资金安排意见，报区主要领导批准后方可付款。

（二）工程建设项目的征地拆迁补偿安置费用，根据市财政投资评审中心核定后的数额，由管委会按程序和进度拨给国土分局。

（三）工程建设的进度付款，应在合同的约定范围之内，由分管建设和财务的区领导提出资金安排意见，报区主要领导审批后支付，总费用控制在财政评审中心核定的范围和数额之内。

（四）工程建设单位管理费，按市财政局[2002]68号文件《关于财政性项目建设单位管理费有关规定的通知》的规定提取、用于开支工程建设中的各项费用，该费用的开支与使用由分管财务的区领导审批，数额较大的报工委研究后支付。