一、现状。至2005年8月止，在柳叶湖景区内餐馆（农家排挡）共31家，旅游从业人数600多人，年收入3000万元左右，主要沿柳叶路、环湖路及1804线等区域分布。各餐馆（农家排档）大多高朋满座、生意兴隆。老板们有本地农（渔）民自发的、也有外地引进的餐饮。餐馆特色主要有神奇石锅鱼、野生水鱼、特色蛇及20多种农家土菜。各餐馆（农家排档）服务和卫生条件经整顿后，有了明显的提升，基本达到了常德市旅游局新颁的《常德市旅游业农家乐卫生标准》。目前，正在着手狠抓评星定级工作，力争再上一个新台阶。

　　二、餐饮业发展缘由和意义。近二年柳叶湖餐饮业发展迅猛，有多方面的原因，但归纳起来有这么几条：一是柳叶湖开发速度明显加快，景区环境质量得到提升。环境质量提升是餐饮业突起最主要的原因。二是区位优势，交通便捷，来柳叶湖可集吃、游、娱、购一体化享受。三是消费者潮流变化，“农家乐”价廉物美，生态环保正式取代传统的宾馆、茶楼高消费。四是特色明显。石锅鱼、特色蛇、野生甲鱼等渔家（农家）特色是柳叶湖自然特色的集中体现。柳叶湖餐饮行业的发展，促进了旅游度假区的繁荣、推动了区内人民旅游意识转变，扩大了就业，致富了全体居民。

　　三是游客所关心的主要问题和当前的主要措施。

　　经调查，柳叶湖在全市、全省人们心中有了相当高的知名度，尤其是在常德人心目中，更是如此。据调查的100多名游客中，凡常德市区的，一年到柳叶湖游玩人次为20次以上的占80%，10次以上的占12%，几乎是家家每逢节假日，或有朋友相聚，亲人接待，则必到柳叶湖，可以说，柳叶湖餐饮行业的繁荣，是在全体市民及外地游客的关心与厚爱下持发展起来的。在调查中，我们发现有如下三个问题最为市民关心：柳叶湖餐饮业发展，对旅游开发有益或有弊？柳叶湖餐饮业发展对环境是否造成污染？柳叶湖餐饮业农家风味是否真正的能长时间支撑得住？带着这三个问题，我们进行为时近3个月的调查研究，走访学习与思考，通进实践摸索形成一些逐渐成熟的意见，制定了一些管理制度。如：今年5月份我们同时出台了《柳叶湖餐饮行业最低标准》、《柳叶湖水上餐饮船管理标准》、《柳叶湖农家乐星级评定具体标准》等。它将对柳叶湖餐饮行业发展起到指导和提升作用。这些具体管理措施与标准，游客可在餐饮店内或管委会主管部门或登陆柳叶湖旅游网站查考。总之，我们原则是一停止水上餐饮的发展、陆上餐饮行业（农家乐）限量发展，标准从严从高，树立品牌；二加大基础设施方面投入，克服困难，将度假区污水管网设施先行配套，条件暂时不俱备环保条件的，必须采用二级或三级化粪排污池，减少对环境的污染；三是要注重精品，保持特色、提高品质，不断创新。